"Проблема совместимости разноотраслевых норм, составляющих содержание комплексного законодательства о контрактной системе, фактически не исследуется в доктрине. Внимание ученых, за редким исключением, сосредоточено на анализе и критике отдельных гражданско-правовых аспектов. Значительный объем составляют труды, в которых содержится комментарий ранее действующего и нового законодательства о контрактах, но без внимания остаются концептуальные вопросы. Цель: обосновать необходимость комплексного подхода врегулировании контрактных отношений; проанализировать соотношение специального и общего законодательства о заключении и исполнении".